『所属层级类别』	地方司法规范库
『所属地区』	湖北
『所属类别』	劳动
『发布部门』	湖北省人力资源和社会保障厅湖北省发展和改革委员会湖北省交通运输厅湖北省应急管理厅湖北省市场监督管理局湖北省医疗保障局湖北省高级人民法院湖北省总工会湖北省邮政管理局
『发布文号』	鄂人社发〔2022〕11号
『发布日期』	Fri Mar 11 08:00:00 CST 2022
『生效日期』	Fri Mar 11 08:00:00 CST 2022
『失效日期』
『效力状况』	有效

湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省交通运输厅等关于印发《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》的通知

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<DIV>各市、州、县人民政府、人民法院、总工会，省直相关部门： 　　《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 </DIV>
湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省发展和改革委员会 湖北省交通运输厅 湖北省应急管理厅 湖北省市场监督管理局 湖北省医疗保障局 湖北省高级人民法院 湖北省总工会 湖北省邮政管理局 2022年3月11日
 
关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施
 　　为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步优化营商环境，切实维护新就业形态劳动者合法权益，促进平台经济规范健康持续发展，结合我省实际，制定如下措施。 　　一、指导企业依法合规用工 　　（一）引导平台企业直接用工。鼓励平台企业直接用工，提高自有员工比例。加快电子劳动合同信息平台建设，大力推广电子劳动合同。对于依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者，符合确立劳动关系情形的，指导平台企业或用工合作企业依法与劳动者订立劳动合同。（责任单位：省人社厅，各市、州、县人民政府） 
　　（二）规范平台企业灵活用工。对于不完全符合确立劳动关系情形的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。制定发布快递员、外卖送餐员、网约车驾驶员书面协议通用示范文本。对于个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等其他情形，按照民事法律调整双方的权利义务。（责任单位：省人社厅、省交通运输厅、省市场监管局、省法院、省邮政管理局，各市、州、县人民政府） 
　　（三）加强平台企业用工监督管理。平台企业招用劳动者不得设置歧视性条件，不得违规收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。严禁采取诱导、强迫等方式，将新就业形态劳动者转化为个体工商户以规避用工责任。平台企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。平台企业采用加盟商、代理商等外包方式合作用工的，应当选择具备合法经营资质的用工合作企业，并对合作企业保障劳动者权益进行监督，劳动者权益受到损害的，平台企业和用工合作企业依法承担相应法律责任。将经营劳务派遣、外包等业务的人力资源服务机构依法用工情况作为人力资源诚信服务示范机构评选的重要指标，引导平台企业优先选择诚信守法、规范经营的诚信服务示范机构开展合作用工。（责任单位：省人社厅、省发改委、省市场监管局、省法院，各市、州、县人民政府） 　　二、维护新就业形态劳动者劳动报酬和社会保险权益 
　　（四）保障劳有所得。督促企业科学确定劳动者工作量和劳动强度，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，不得片面按照最高效率、最低成本设置“最严算法”。督促企业合理管控工作时长，对于连续高强度工作的劳动者，及时发出疲劳提示，并在一定时间内暂停派单。主动指导工会组织、行业协会、重点企业和劳动者代表等就定员定额、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、奖惩等直接涉及劳动者权益的问题开展集体协商，充分听取工会、劳动者代表意见建议，并将结果公示告知劳动者。督促企业向提供正常劳动的劳动者按时足额支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠劳动报酬。新就业形态劳动者在法定节假日工作的，企业应支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬，在高温、大雪、强降雨等恶劣天气下连续户外工作的，应适当给予补贴。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。（责任单位：省委网信办、省总工会、省人社厅、省交通运输厅、省邮政管理局，各市、州、县人民政府） 
　　（五）推动应保尽保。全面放开参保户籍限制，外省和省内跨地区流动的灵活就业人员，均可根据自身情况参加企业职工基本养老保险。全面落实全民参保计划，通过信息比对，对不符合以单位身份参加企业职工基本养老保险的新就业形态劳动者，积极引导其以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险或参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。拓宽网上服务渠道，积极开发网上办事功能、手机应用软件，实现参保缴费、关系转移接续等网上办、掌上办，提高社保服务便利性。（责任单位：省人社厅，各市、州、县人民政府） 
　　（六）实现病有所医。新就业形态劳动者与平台企业或用工合作企业订立劳动合同的，企业应依法为劳动者参加职工基本医疗保险。灵活就业人员可自愿选择参加就业地职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，除设立必要的待遇等待期外，取消养老保险关系、户籍等参保限制。新就业形态劳动者参加基本医疗保险，参保缴费执行当地统一政策。非本地户籍劳动者参加城乡居民基本医疗保险，按当地参保居民同等标准给予补助。加快完善异地就医直接结算服务，为新就业形态劳动者提供便捷高效的医疗保障服务。（责任单位：省医保局，各市、州、县人民政府） 　　三、保障新就业形态劳动者劳动安全 
　　（七）强化职业伤害保障。直接用工的平台企业，承接合作用工的劳务派遣单位，加盟商、代理商等外包企业，应依法为建立劳动关系的劳动者参加工伤保险。根据国家统一部署，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，适时启动平台灵活就业人员职业伤害保障试点，并按要求逐步实现制度全覆盖。平台企业要通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，切实提升平台灵活就业人员保障水平。（责任单位：省人社厅、省公安厅、省交通运输厅、省邮政管理局，各市、州、县人民政府） 
　　（八）落实安全生产责任。督促企业树牢安全“红线”意识，严格遵守安全生产相关法<div>......</div>

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湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省交通运输厅等关于印发《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》的通知