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北京市财政局、北京市公安局、北京市公安机关大要案专项补助管理办法

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各区县财政局、公安分局：  　　为贯彻落实中央关于各级政法机关不再从事经商活动，各级财政要对其履行职责所必需的经费给予保证的决定精神，根据《北京市关于政法机关不再从事经商活动和实行收支两条线管理后财政经费保障的若干意见》中“对大案、要案所需经费实行专项报批、专项安排”的规定，现制定我市公安机关大、要案专项补助管理办法。  　　一、补助标准  　　凡符合公安部现行的重、特大案件列案标准。或凡属处置重大及群体性突发事件，且个案（件）开支在５万元（含５万元）以上的案件的办案经费支出，可单独向财政部门申报办案经费补助。  　　二、大、要案开支范围  　　单独申报的办案经费主要包括侦察活动费、办案差旅费、协助破案费、密干费、特情经费、破案奖励费等直接用于办案支出的费甲（不含设备、机动车维修消耗费及四项补助经费等）。  　　三、申报要求  　　１．公安基层单位将符合重、特大案件标准的案件单独记帐，单位核算，于每季度末按照有关要求分别报送市局和区县分局。  　　２．凡符合申报条件的案件可以申报。对于尚未结案的案件，在符合案件申报经费支出标准时，可分阶段申报主管财务部门。  　　３．公安主管部门在认真审核的基础上，将所属业务单位符合上报条件的大、要案经费支出于每季度末汇总后，上报同级财政部门。  　　４．大、要案补助经费申报应由市、区县公安局（分局）分别向同级财政申报，按现行财政体制，分级负担。  　　四、各级财政部门要严格按照财政部门制定的有关办案标准，认真审核，对超标准部分财政不予补助。  　　五、财政部门将于每季度接到公安部门报送的大、要案专项的下一个月内，将经财政部门审核通过后的大、要案经费补助金额拨付到有关公安部门。  　　六、本办法自１９９９年１月１日起实行。  　　重、特大刑事案件列案标准  　　依据公安部现行的刑事案件立案标准，凡属下列案件的可列为重、特大刑事案件。  　　一、重大案件  　　１．对危害社会政治稳定和国家安全现实活动、或有危害社会政治稳定和国家安全重大嫌疑，以及曾经从事并可能继续从事危害社会政治稳定和国家安全活动情形之一的：  　　（１）组织、策划、煽动、实施勾结外国或境外机构、组织人员，危害国家主权、领土完整和安全的；  　　（２）组织、策划、煽动、实施分裂国家、破坏国家统一的；  　　（３）组织、策划、煽动、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；  　　（４）破坏人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度，破坏爱国统一战线，危害国家安全的；  　　（５）反对《宪法》确立的四项基本原则，顽固坚持资产阶级自由化立场，阴谋进行违法犯罪活动的；  　　（６）境外敌对势力、敌对组织、民族分裂组织、宗教渗透组织、邪教、会道门、黑社会、国际恐怖组织及其它境外势力和人员等对我进行渗透、颠覆、分裂、破坏活动的；  　　（７）组织、策划、煽动、实施动乱、骚乱、暴乱和叛乱的；  　　（８）为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，以及非法获取和非法持有国家秘密的；  　　（９）侮辱、诽谤国家领导人、危害社会秩序和国家利益的；  　　（１０）煽动民族仇恨、民族歧视、民族对立和挑起民族纠纷的；  　　（１１）编撰、刊载、传播歧视、侮辱少数民族内容的作品的；  　　（１２）煽动群众抗拒国家法律、行动法规实施的；  　　（１３）组织会道门、邪教、各种秘密结社和利用会道门、邪教、秘密结社组织破坏国家法律、行政法规实施，蒙骗群众，诈骗财物，奸淫妇女的；  　　（１４）组织受外国势力支配或危害国家安全、破坏社会秩序的非法宗教组织和利用这些组织破坏国家法律、行政法规实施，蒙骗群众，诈骗财物，奸淫妇女的；  　　（１５）组织、领导和参加恐怖组织或者组织、策划、煽动、实施恐怖活动的；  　　（１６）其它危害社会政治稳定和国家安全的行为。  　　２．放火、爆炸、决水、投毒致人重伤、死亡，或者损失财物千元以上的。  　　３．投机倒把非法经营数额在三万元以上或非法获利数额在万元以上的。  　　４．伪造国家货币、有价证券案。  　　（１）以手工印刷方式伪造国家货币或国家财政金融债券的；  　　（２）以其它手工方式伪造国家货币或国家财政金融债券的，数额在一千元或一百张以上的；  　　（３）伪造其它有价证券和票据面额在一千元以上的；  　　（４）运输、贩卖、窝藏伪造的国家货币或国家财政金融债券的，数额在一千元或一百张以上的；  　　（５）明知是伪造的国家货币或国家财政金融债券而使用、存储、夹寄，数额在二千元或二百张以上的；  　　（６）故意使用、贩卖、窝藏伪造的其它有价证券和票据，非法获利二千元以上的；  　　（７）传授伪造技术或方法的；  　　（８）集团犯罪的；  　　（９）走私伪造的国家货币数额在一千元或一百张以上的。  　　５．毁坏大型机械、残害耕畜三头以上，或者使用其它方法破坏其它集体生产直接损失千元以上的。  　　６．杀人致死、重伤的。  　　７．故意伤害他人造成死亡的。  　　８．强奸妇女已遂或者奸淫幼女的。  　　９．拐卖人口情节和后果严重的下列案件：  　　（１）拐卖妇女、儿童集团的首要分子；  　　（２）拐卖妇女、儿童三人以上的；  　　（３）奸淫被拐卖的妇女的；  　　（４）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的；  　　（５）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其它严重后果的；  　　（６）将妇女、儿童卖往境外的。  　　１０．抢劫公私财物百元以上，持械入室抢劫的，或者致人重伤的。  　　１１．盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额二千元以上的，或虽不足二千元但情节或后果严重的。  　　偷开汽车的，以非法占有为目的，变卖或者留用的；为进行其它犯罪活动，偷开汽车当犯罪工具使用的；为了游乐多次偷开汽车，并将车遗弃，严重扰乱工作、生产秩序，造成严重损失的。  　　１２．敲诈勒索千元以上的。  　　１３．制造贩运鸦片二百克以上不满一千克，海洛因或者甲基苯丙胺（冰毒）十克以上不满五十克或者其它毒品数量较大的。  　　非法种植毒品原植物，罂粟五百株以上不满三千株或其它毒品原植物数量较大的。  　　组织贩毒集团或提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。  　　１４．扰乱社会秩序，情节和后果特别严重的。  　　１５．强迫未满１４岁幼女卖淫的；强迫精神病患者及痴呆妇女卖淫的；以暴力或其它手段摧残妇女身体强迫其卖淫的；明知妇女有性病而强迫其卖淫的；强迫两名以上的妇女卖淫的；强迫妇女卖淫有其它严重情节的。  　　１６．引诱、容留三名以上妇女卖淫的；引诱、容留患性病妇女卖淫的；引诱、容留不满１４岁幼女及精神病患者、痴呆妇女卖淫的；勾结境外黑社会组织或集团引诱、容留妇女卖淫的；引诱、容留妇女卖淫有其它严重情节的。  　　１７．利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）一千元以上；或当众猥亵妇女，造成恶劣影响的；或造成他人重伤、死亡的；或其它情节严重的。  　　１８．以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品的；组织播放自己制作、复制的淫秽电影、录像带等音像制品的；组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品情节严重的；利用淫秽物品传授犯罪方法情节严<div>......</div>

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